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               全面深化司法改革推進信息化建設,是人民法院實現審判體系和審判能力現代化的必由之路。智慧法院是司法改革和信息化時代的產物,它以大數據為基礎、以智能平臺為依托,追求司法的公正性、高效性及便民性。

          最高人民法院院長周強在世界互聯網大會智慧法院暨網絡法治論壇上指出,信息技術推動司法現代化,信息技術的快速發展為中國法院確保司法公正、提升審判質效、維護社會公平正義提供了有力的科技支撐。

          智慧司法提高審判效率,提升司法服務。司法效率從某種意義上講是司法公正的題中之義。將人工智能應用于法院系統,對法官而言能及時檢索相關案件,減少其在基礎性工作上的時間成本,可以使法官專心辦案,運用相關的人工智能技術了解案情,及時確定爭議點,正確適用法律,形成合理的判決。訴訟信息的傳遞突破了時間和空間障礙,不僅提高了司法效率,而且使訴訟全程留痕,讓人民群眾及時便捷地獲得精準普惠的個性化法律服務。以信息化為核心的智慧法院建設,將帶來司法領域的又一次技術革新,深刻影響法院未來的工作模式,有利于提升法院的工作效率和司法公信力。

          智慧司法借助人工智能,實現公平正義。利用大數據對案件進行標準化認定,對推進司法公正具有重要意義。人民法院與人工智能公司密切合作,把深化司法體制改革和現代科技應用結合起來,研發出庭審語音智能識別系統、智能法律檢索系統、智能審判輔助系統等各類人工智能平臺,這些平臺在實現公平正義方面具有自身的價值和獨特的優勢,這也成為推動人工智能技術在智慧法院建設中進一步發揮作用的主要動力。司法審判工作借助人工智能技術提質增效,遵循公平、正義、高效、便民原則,實現公平正義的司法價值追求。

          智慧司法引入智能技術,提升審判質效。智慧法院建設應該在堅持司法規律的基礎上,將體制改革與技術變革相融合提升審判質效,樹立司法權威。智能辦案系統已實現公檢法網上辦案的信息共享,為公平公正審結案件提供了有力保障。智慧法院建設使審判流程公開化、透明化,當事人任何一方均可通過電子設備查詢、了解涉訴案件的流程,這有利于提升人民法院訴訟服務水平,增強人民群眾對司法的參與感和認同感。

          智慧司法強化智能監督,預防司法腐敗。人工智能辦案系統引導辦案人員依法、全面、規范地搜集、審查證據,可以避免因為人的認知局限造成證據認定的偏差。通過對辦案人員參與訴訟活動全程留痕的方式,案件辦理人員之間實現了透明和公開。對證據合法性的嚴格把關、量刑明顯差異自動報警功能等有力地震懾了辦案人員以權謀私的想法,有效避免辦案人員的人為隨意性,同時壓縮了暗箱操作的空間。辦案系統統一了訴訟各階段的證據規則和標準,這必然客觀上倒逼辦案人員主動規范自身行為,有效確保辦案質量。

          我們在享受技術帶來的優勢和便利的同時,應當保持理性,客觀地分析智能技術的介入對司法的影響。

          智慧司法帶來技術的機械性與司法的具體性之間的矛盾。司法實踐中應該允許法官針對同一案件依據自身經驗在邏輯推理及理性考量的基礎上做出結果互異的判斷,而不可盲目追求裁判的一致。面對司法如此主觀、人性化的工作單純依靠技術手段無法完全勝任,特別是針對疑難復雜案件,數字化科技的弊端必然凸顯。

          智慧司法帶來技術理性與司法理性之間的矛盾。司法人員可以在機器中輸入特定案情,機器根據規則進行數理運算,設計論證和解釋并給出裁判結果。這種閉合式法律推理過程建立在一個機械、有限的視角之上,可以防止法官個人主觀因素影響案件裁判,同時也抑制了法官司法理性的發揮。

          智慧司法有可能導致對智能的過度依賴抑制法官司法智慧的發揮。司法判決往往是以司法人員自身的生活工作經驗結合法學知識,對證據事實所作的演繹和邏輯推理。這樣得出的裁判結果在傳統司法運行模式中主要依靠法官的專業水平結合經驗裁判形成的司法智慧。然而,人工智能輔助司法人員辦案可能會出現司法人員對智能系統過度依賴的情形。便捷性很容易使司法人員滋生惰性,限制審判者思維,不利于司法人員反復分析法律條文與案件事實的關系,從而做出符合具體案情的裁判。

          智慧司法有可能導致對當事人隱私權的侵犯。數據化是智慧法院建設的基礎。高效便捷、一目了然是數據化處理的特點。但不可否認的是,數據化的處理方式也具有弊端。信息化時代,個人的行為、習慣、喜好等都能夠通過數據顯示出來。智慧法院建設的目標之一就是業務網上辦理。從啟動司法程序開始,個人信息、糾紛解決等需要上傳至網絡,通過數據化的形式保留。后臺通過算法對當事人行為提供預測或者分析案件走勢。在此過程中如何保護個人信息安全是必須考慮的問題。

          對于智慧法院建設可能帶來的問題和風險,我們必須冷靜、客觀看待,保持清醒認識及早采取有效的應對措施。

          一是智慧司法要尊重司法規律。審判管理和審判實務都具有自身的規律性和操作性。尊重司法規律是建設好智慧法院的前提和基礎。在避免制約司法能力、影響司法公正的基礎上實現司法公正,并進而努力實現讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義是智慧法院建設的最終目標。將“互聯網+”等先進理念和人工智能技術綜合運用于法院工作,必須以遵循司法規律為前提,充分調動每一個參與者的智慧才能實現建設智慧法院的最終目標。

          二是智慧司法要注重司法倫理,避免對技術的過分依賴。司法活動不是純粹智能化的活動,其中包含價值判斷。司法工作人員除了需要受過系統的法學教育、具備良好的法學理論基礎之外還需要有基于個人對社會環境、風俗習慣等的理解和感受而具備的良好的價值判斷和推理能力。這些都是人工智能無法進行具備的。通過云存儲和計算,智能研判系統可存儲大量法律規則,而人工智能只擅長策略分析,并不精通價值判斷。相較人工智能系統法官有長期訓練的法律思維與經驗優勢。遇到個案法官會依據多年的辦案經驗處理案件,而不是機械地處理問題。由于技術的機械性即使人工智能輔助辦案系統最后做出判決,仍需法官運用自由裁量權進行綜合考量,結合案情做出兼顧智能裁判與人腦裁判優勢的判決。

          三是智慧司法需要兼顧普遍正義與個案正義。傳統上對于不同案件之間的比較主要憑借法官的經驗和直覺,而人工智能借助大數據提供的統計支撐進行深度學習實現案件預測。實現司法兼顧普遍正義與個案正義必須使人工智能在輔助判案中加強釋法說理,幫助法官在參考先例中保持理性和法治思維。在掌握案件法理和規范的同時,參考數據提供的先前案件裁判社會效果形成的科學判斷,借助技術但不依賴技術使個案公正走向內生自發型的普遍公正。

          四是智慧司法需要制定符合法律和倫理的算法規則。實踐中編程人員依其主觀選擇及判斷設計的算法所使用的數據可能不相關、不準確,加之當前算法數據庫也不夠全面,導致智能化決策結果影響個人利益,甚至對某些社會群體造成偏見或者歧視。算法規則天然缺乏法律的中立性和普遍性。人工智能算法的核心規則需要法律和倫理的介入,確保算法及其決策可以有效接受中立第三方或監管機構的審查,加強算法倫理,實現算法決策的透明性和公平性。算法設計者也應提高自己的法律意識,審慎設計相關算法程序,使人工智能的運行模式符合人類倫理和法律規范。

          五是智慧司法需要注重當事人隱私保護。面對人工智能辦案系統帶來的侵犯當事人隱私的風險引入第三方監管成為智慧法院建設的必然選擇。最高人民法院信息管理中心同中國電子科技集團等共同成立的天平司法大數據有限公司就是最好的例子。浙江省高級人民法院同阿里巴巴集團簽署的合作協議,利用阿里巴巴的技術與資源優勢,協助浙江法院搭建大數據服務平臺。智慧法院通過數據對接,擴大數據的關聯性,通過對立案、審理、執行等環節全方位監管和把控,實現對當事人隱私權的全面保護。


        來源:人民法院報


        2019年07月31日

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